中國政府會對持續低迷的實體經濟出手嗎?至少現在看來,政府還沒有這樣的打算。
23日,國家發改委一位官員表示,不要再指望會有新一輪的經濟刺激計劃,企業要做的是抓緊時機淘汰落后產能,升級產業結構。
同一天,工信部的一位官員透露的信號更為明確。該官員說:“如果實體經濟真正到了低于預期的時候,肯定會有一些相應政策出臺。但目前還沒有到刺激政策非出不可的地步,至少要再觀察一段時間。”
行業訴求:去產能降稅負
一個確定的信號是:盡管困難重重,但行業協會卻并不希望政府再出臺大規模的經濟刺激計劃。
5月15日,國家發改委副主任連維良主持召開4月份經濟運行形勢分析座談會,煤炭、電力、石化、鋼鐵、紡織、輕工、物流等行業協會都參加了會議。連維良在會議上稱,要充分利用市場倒逼機制,引導企業在創新驅動、降本增效、提升管理上下功夫,加快推進結構調整。
值得注意的是,在國家發改委組織召開的上述會議上,相關行業協會并沒有呼吁政府出臺經濟刺激措施,而是希望政府能夠出手解決行業運行中出現的具體問題。兩個比較普遍的政策訴求是淘汰落后產能和降低稅費負擔。
中國紡織工業協會副會長高勇說:“我們不認為政府應該出臺經濟刺激政策,目前遇到的困難是市場的問題,應該讓市場解決。”
中鋼協希望政府能夠出手的原因是,出臺相關政策,加快淘汰鋼鐵行業規模龐大的過剩產能。
部委信號:刺激計劃無望
多位行業協會人士提供的信息顯示,國家發改委副主任連維良在5月15日的行業座談會上,并沒有提供任何關于經濟刺激計劃的暗示。
連維良在當天的會議上表示,需要密切關注接下來一段時間里,實體經濟運行過程中出現的問題和困難。同時他還希望行業協會要利用好眼前的時機,引導企業主動淘汰落后產能,進行產業升級。
23日,國家發改委有關官員說:“無論時機還是客觀條件,目前都不具備出臺經濟刺激政策的可能性。要做的是繼續把已經出臺的政策落實好,保證政策的連續性。”
工信部官員稱:“會不會出政策,取決于形勢發展,起碼要看5月、6月的情況到底怎樣再說。這樣出臺政策能更有針對性,也更準確。但是刺激政策通常在提振經濟的同時,也會擾亂市場規律。”
中國社科院數量經濟所副所長李雪松說,盡管目前實體經濟不樂觀,但中央不應該再像過去那樣依靠刺激政策來推動經濟的發展。從長遠看,這樣形成的路徑依賴,更不利于中國經濟的健康發展。而且隨著GDP盤子的越來越大,需要投資刺激的量也就越大,不可持續。