報(bào)告認(rèn)為，2011年各季度物價(jià)翹尾因素分別為3.4%、3.5%、2.9%和0.7%，一季度翹尾因素偏高。從新漲價(jià)因素來(lái)看，一季度要素成本上漲、輸入型通脹、國(guó)際熱錢(qián)流入、農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊等條件均較2010年有所強(qiáng)化，這意味著新漲價(jià)因素有可能高于去年同期水平。在上述因素的帶動(dòng)下，一季度CPI預(yù)計(jì)上漲5%左右，PPI上漲6.5%左右。
“當(dāng)前的物價(jià)上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的，只要穩(wěn)定價(jià)格的政策措施落實(shí)到位，價(jià)格漲幅是可控的。”報(bào)告同時(shí)表示，當(dāng)前同樣存在不少抑制物價(jià)上漲的因素。首先，央行已在短期內(nèi)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、兩次上調(diào)利率等收緊流動(dòng)性；其次，糧食連續(xù)七年豐收有助于穩(wěn)定糧食以及食品價(jià)格；第三，主要物資國(guó)家儲(chǔ)備大幅增加，有助于增強(qiáng)國(guó)家對(duì)關(guān)鍵商品價(jià)格的調(diào)控能力。
報(bào)告認(rèn)為，今年是“十二五”開(kāi)局之年，在各地全面加快規(guī)劃項(xiàng)目投資進(jìn)度，國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施，以及收入分配體制改革力度加大等推動(dòng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的有利條件較多。一季度我國(guó)GDP同比增速可能在9%左右。從三大需求來(lái)看，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)24.2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)19.5%左右，出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)18%和25%左右。
報(bào)告認(rèn)為，一季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速將回歸常態(tài)，匯率升值壓力加大，將在一定程度上影響我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。由于進(jìn)口增長(zhǎng)可能快于出口，一季度有可能出現(xiàn)小額貿(mào)易逆差。
對(duì)于貨幣政策操作，報(bào)告建議要把握好總量，綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具，實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。合理引導(dǎo)資金流入“三農(nóng)”、真正的高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)板上市質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)民營(yíng)高科技企業(yè)上市。
財(cái)政政策方面，報(bào)告建議，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，由“建設(shè)財(cái)政”逐步轉(zhuǎn)向“公共財(cái)政”。
